Выжидательная автономия: возможен ли переход Крыма к России
Автор: Евгений Салтыков
07.02.2014
Во вторник, 4 февраля, ряд депутатов Верховного совета Автономной республики Крым (АРК) выступили с заявлениями, которые на фоне происходящих на Украине событий прошли почти незамеченными, но зато вызывали довольно неприятный резонанс в Киеве.
Члены президиума Верховного совета АРК предложили подготовить проект внесения изменений в конституцию Крыма и Украины, которые должны увеличить полномочия автономии. Также депутаты сочли необходимым обратиться к России, чтобы та выступила гарантом незыблемости Крымской автономии. Спикер парламента уже дал поручения секретариату проработать эти предложения для рассмотрения на следующем заседании.
Эти инициативы стали ответным шагом отдельных представителей крымских властей на действия украинских националистических сил, играющих одну из главных скрипок на евромайдане, а также на поддержку этих сил западными политиками. В Крыму не без оснований опасаются, что в случае, если националисты придут к власти, они уничтожат автономный статус полуострова. К тому же, жителям автономии претит сама ситуация, когда под видом борьбы за свободу на главной площади Киева звучат лозунги бойцов УПА, воевавших с советской армией, пояснил Вестям.Ru один из авторов инициативы, депутат Верховного совета АРК от партии "Русское Единство" Сергей Цеков.
"Мы убеждены, что наша инициатива будет однозначно поддержана большинством депутатов крымского парламента и большинством крымчан. По своему национальному составу население Крыма на 60% русское, а по культурологическому — на все 80%. И в той ситуации, когда оппозиционные политические силы в Киеве обращаются за посредничеством и поддержкой к странам Запада, то вполне логично, что мы будем обращаться за тем же к Российской Федерации. С нашей стороны это симметричный ответ действиям оппозиции, на который, к слову, у нас есть гораздо больше оснований, учитывая историческую принадлежность Крыма к России до известного решения Никиты Хрущева", — рассказал он.
Украинские националисты еще со времен президента Ющенко предлагают ликвидировать автономный статус Крыма и превратить его в Таврическую область Украины путем объединения с причерноморскими территориями. В таком случае будут ликвидированы и все политические институты автономной республики, главным из которых является конституция АРК, принятая в 1992 году. И это при том, что еще в 1995 году постановлением президента Украины значительная часть полномочий автономии и так была упразднена. При существующей ситуации в стране восстановление этих полномочий даст дополнительные гарантии населению Крыма в том, что они не окажутся под властью политических сил, идеологию которых не поддерживает подавляющее большинство жителей, считает депутат Верховного совета АРК Владимир Клычников.
"Согласно первоначальной конституции Крыма, утвержденной соответствующим законом Верховной рады Украины, Крымская автономия наделена широкими полномочиями и вправе сама определять свое развитие по многим отраслям – от социалки и культуры до формирования бюджета на основании собираемых на полуострове налогов и сборов. Однако в 1998 году в закон о конституции Крыма было внесено изменение, известное как "поправка депутата Зайца", которая фактически блокирует возможность использования Крымом собственных конституционных полномочий. Выступая с этим предложением, мы хотим, чтобы права нашей конституции были, что называется, не на бумаге, а были реальными правами. Тем более, что в такой ситуации, которая сейчас сложилась на Украине, когда власть поставлена с ног на уши национал-фашиствующими элементами, реальные права автономии дадут уверенность нам, крымской власти, что мы сможем защитить права наших граждан", — заявил он в интервью Вестям.Ru
Именно борьба с рвущимися к власти националистами и становится тем процессом, который начинает объединять, для начала, отдельные политические силы, находящиеся по разные стороны российско-украинской границы. Видимо, руководствуясь принципом "клин клином вышибают", 4 февраля в Симферополе состоялся съезд пророссийских общественных организаций для учреждения общественного объединения "Славянский антифашистский фронт" (САФ). Основными задачами нового движения его организаторы называют противодействие "антиконституционному фашистскому мятежу", который сейчас происходит на Украине, защиту интересов русскоязычного населения республики и формирование общественного мнения для вступления Украины в Таможенный союз. Поддержать движение приехал депутат Госдумы России, лидер партии "Родина" Алексей Журавлев. По его мнению, поддержку пророссийских организаций необходимо выводить на уровень, равнозначный тому, который националистическим силам евромайдана оказывают западные политики.
"Меня впечатлило, что там ездят автомобили, на которых водители сами клеят наклейки "Я за Таможенный союз". Особенно приятно, что это не какие-то активисты, а простые граждане, которые ориентированы на интеграцию с Россией. Они не видят Украины без России, не видят Крыма без России. Поэтому именно оттуда должна быть точка кристаллизации и развития "Славянского антифашисткого фронта". И мы не хотим останавливаться только на Украине, поскольку к нам уже обращаются русские общины из Прибалтики, Приднестровья, где тоже ждут нашей поддержки. И нам тут не нужно стесняться эту поддержку оказывать. Сейчас мы это делаем чересчур аккуратно. Даже анекдот такой ходит: "Собрались на евромайдане представители властей Прибалтики и Западной Европы, раздали митингующим пирожки и теплые вещи и осудили Российскую Федерацию за вмешательство во внутренние дела Украины", — рассказал Журавлев.
Тем не менее, та взвешенная политика, которую проводит российское руководство в отношении происходящих на Украине событий, по признанию политологов, в настоящее время является единственно правильной. Россия неоднократно заявляла о своей поддержке действующей легитимной власти Украины и призывала другие страны уважать выбор украинского народа от вмешательства в его внутренние дела. Уровень этих вмешательств можно оценить не только по постоянным посещениям западными политиками митингующих в Киеве, но и по тому скандальному телефонному разговору между заместителем госсекретаря США Викторией Нулланд и американским послом в Киеве Джефри Пайэттом, который в пятницу 7 февраля был опубликован в сети Интернет.
Поддержка Россией украинской власти означает и автоматическое признание территориальной целостности Украины, что, впрочем, не отменяет принципов народной дипломатии и поддержку наших соотечественников за рубежом. Однако в большой политике нет места для эмоций. Следует понимать, что в той мути, которую сейчас поднимают волны политической бури на Украине, сложно разглядеть дно для следующего уверенного шага. Это осознают и в Киеве, и в Симферополе, и в Москве. И если учесть, что российское руководство действует тут в высшей степени взвешенно, ее открытая протекция Крыму, в данной ситуации, вряд ли будет способствовать стабилизации обстановки, считает главный редактор журнала "Россия в глобальной политике", политолог Федор Лукьянов.
"Украина является унитарным государством, и если в нынешней ситуации Россия будет поддерживать стремление части Украины к пересмотру существующих законов, то это вполне может квалифицироваться как вмешательство во внутренние дела со всеми вытекающими последствиями. Поэтому вряд ли Россия на это пойдет при текущем положении дел. А если говорить об Украине в целом, то надо понимать, что сейчас там абсолютно мутная среда, и очень трудно понять, кто за какими действиями или решениями стоит (когда вроде кажется, что стоят одни силы, а на самом деле – совершенно другие, со своими интересами). Поэтому на данный момент у России очень четкая задача — не втянуть себя в эту "кашу", потому что ничего хорошего из этого не получится. Если украинская государственность в свете происходящих событий начнет претерпевать определенные изменения, что пока маловероятно, но исключать ничего нельзя, то тогда это уже совершенно другая ситуация, и тогда все играть будут совсем по-другому. А пока в это ввязываться – дороже обойдется", — считает политолог.
Предложения крымских депутатов уже вызвали ответную реакцию со стороны их оппонентов в Верховной раде. Депутат от партии "Батькивщина" Николай Томенко предложил спикеру украинского парламента распустить Верховный совет Крыма, если он будет продолжать в том же духе.
Следует учесть, что далеко не все коллеги крымских депутатов, сделавших резонансные предложения, поддерживают их однозначный оптимизм относительно будущего этих инициатив. Однако в том, что интеграция с Россией для Украины является одним из важных векторов будущего развития страны, ни у кого в Крыму не вызывает отторжения.
"Настроения в крымском парламенте существуют разные, как и должно быть в представительном законодательном органе, но я не думаю, что Крым сейчас возьмет и проголосует за это предложение. Мы поддерживаем позицию президента Януковича на всестороннее развитие отношений с Россией, как с историческим духовным и экономическим союзником и братским народом. Я убежден, что раз так сложилось исторически, то какая бы власть не была, наша позиция всегда будет такой", — рассказал депутат крымского парламента от "Партии регионов" Владимир Лютиков.
Украинский народ продолжает свой, уже затянувшийся, путь к национальному благоденствию. Хотелось бы верить, что в результате этого политического спора он придет к выбору, правильность которого будет доказана историей. Россия, в свою очередь, неоднократно доказывала, что готова подставить свое плечо братскому народу в трудную годину и сегодняшняя ситуация – не исключение. В конце концов, для чего еще нужны братья.
СПРАВКА
Крымская АССР была образована в 1921 году декретом ВЦИК в составе РСФСР. В июне 1945 года Крымская автономия упраздняется, вместо нее образуется Крымская область в составе Российской Федерации.
В 1954 году особым постановлением Генсека ЦК КПСС Никиты Хрущева АССР переводится под юрисдикцию Украинской ССР.
20 января 1991 в автономии проводится референдум о правовом и государственном статусе Крыма. "ЗА" воссоздание Крымской Автономной Советской Социалистической Республики проголосовало более 93% жителей полуострова, принявших участие в голосовании.
На основании результатов крымского референдума в марте 1991 года Верховная рада Украины приняла закон о воссоздании Крымской АССР в составе Украинской ССР.
6 мая 1992 с принятием крымским парламентом первой конституции Крыма, предусматривающей договорные отношения между Украиной и автономией, Крымская АССР была переименована в Республику Крым.
В марте 1995 года парламент Украины своим законом отменил действие Конституции Крыма от 6 мая 1992 года, а также 40 законов и постановлений Верховного Совета Крыма. Название Республики Крым была изменена на Автономную республику Крым.
С 1998 года основным гарантом полномочий автономии выступает Конституция Автономной республики Крым.
по его словам нифига не ясно, за кого не ясно, чего хотит тоже не ясно, такое ощущение, что Эвген просто тупо пиарит майдан, за что получает определённые бонусы 
