Presentation Transcript
1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИИ Г.В.Сафонов Директор Центра экономики окружающей среды и природных ресурсов, НИУ - Высшая школа экономики
2. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ФАКТЫ И ПРОГНОЗЫ
3. Климатические изменения в РФ отклонения температуры в 2012 от средних значений за 1961-1990 Источник: Доклад Росгидромета (2013 г.)
4. Рост температуры приземного воздуха в РФ +0,420С за десятилетие! (в мире +0,740С за 150 лет) Источник: Доклад Росгидромета (2013 г.)
5. Аномалии осадков +0,7 мм/месяц за десятилетие! Источник: Доклад Росгидромета (2013 г.)
6. Аномалии годовых сумм осадков Источник: Доклад Росгидромета (2013 г.)
7. Опасные гидрометеорологические явления • Общее число опасных гидромет. явлений в 2012 г. – 987, на 30% больше чем в 2011. • Из них 469 нанесли значительный ущерб экономике, сельскому хозяйству и населению
8. Количество опасных гидромет. явлений в РФ (общее и непредусмотренных) РЕКОРД Источник: Доклад Росгидромета (2013 г.)
9. Источник: Доклад Росгидромета (2013 г.)
10. Паводок на Амуре, 2013 год По официальным оценкам, ущерб составил более 30 млрд рублей. Пострадало 168 тыс человек, более 12,5 тыс домов. Уничтожено 370 тыс га сельхозугодий
11. Пессимистический прогноз Источник: веб-сайт ГГО им. Воейкова
12. 2041-2060 гг. Прогнозы • Долгосрочные прогнозы температуры в РФ – повсеместный рост • При «плохих» сценариях: • На 2061-2090 гг. 2,0-3,20С к середине 21 века • На 4,2-8,90С во второй половине века • Сельское хозяйство РФ ожидают чрезвычайно серьезные климатические изменения Карты изменения среднегодовых температур в Российской Федерации для периодов: А) 2041-2060 гг. и Б) 2061-2099 гг. для сценария МГЭИК «SRES A2», по сравнению текущим состоянием. Источник: веб-сайт ГГО им. А.И. Воейкова
13. ВЛИЯНИЕ НА АГРОПРОИЗВОДСТВО
14. Засухи - 2010, 2012, 2013 гг. Падение урожайности: 2010 – на 34% 2012 – на 24% Ущерб – более 300 млрд рублей 120000 ЗАСУХИ 100000 гречиха рис 80000 овес 60000 ячмень озимый и яровой кукуруза на зерно 40000 В 2013 г. ущерб по данным Минсельхоза 11,4 млрд руб. просо тритикале озимая и яровая рожь озимая и яровая 20000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Валовый сбор зерновых культур в России, тыс тонн/год
15. Влияние на сельское хозяйство по регионам Регион (12 ведущих производителей зерна) 2012, % к 2006-2010 2012, % к 2011 Всего в России падение сбора зерна - 25% в 2012 г. к 2011 г. 93% 77% Ставропольский край В 2012 г. из 12 регионов-лидеров снижение произошло во всех, кроме Саратовской и Воронежской обл. Краснодарский край 68% 59% Ростовская область 94% 79% Алтайский край 57% 64% Республика Татарстан 76% 61% Республика Башкортостан 52% 56% Волгоградская область 75% 91% Омская область 58% 50% Саратовская область 77% 107% Воронежская область 118% 101% Новосибирская область 50% 50% Оренбургская область 61% 50% РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, всего 83% 75% Источник: Росстат
16. Прогноз на 2020 г. Климатообусловленная урожайность в России будет снижаться значительно. По оценкам Росгидромета, к 2020 г. снижение составит 15,2% по стране в целом. Это около 12 млн тонн зерна в год по сравнению со средним годовым сбором в период 2001-2005 гг. Наибольший ущерб ожидается в СевероКавказском, ВосточноСибирском, Уральском, Западно-Сибирском и ЦентральноЧерноземном районах. Изменения климатообусловленной урожайности и сборов зерновых культур при потеплении климата: аридный сценарий
17. Долгосрочные прогнозы Динамика урожайности зерновых культур (отклонения от современного уровня, %) при изменении климата по сценарию «A1FI» МГЭИК • По данным ВНИИСХМ МПР России, снижение урожайности зерновых культур составит 8% к 2030 г. и 17% к 2050 г. 2010 2030 2050 Центральный -3 -5 -14 Северо-Западный 4 8 9 Южный -12 -8 -2 Приволжский -9 -13 -30 Уральский -22 -26 -38 Россия, всего -8 -9 -17 Источник: ВНИИСХМ
18. Распределение воздействия по регионам РФ в 2050 г. • Карта изменения урожайности пшеницы в России к 2050 году по сравнению с показателями 2000 г Сокращение урожайности и даже прекращение использования земель для выращивания пшеницы Значительно больше • Чем возможное увеличение урожайности Источник: Отчет ОКСФАМ «Проблема адаптации…» (2012) по материалам International Food Policy Research Institute
19. ВЛИЯНИЕ НА ЦЕНЫ И РЫНКИ
20. Влияние на цены По данным «СовЭкон» в Европейской части России рост цен составил: - в 2010 г. : • • • • пшеница прод. – 2,2 раза, рожь прод. – около 5 раз, ячмень фуражный – 3,4 раза мука пшеничная – 1,9 раза. - в 2012 г. : • • • • пшеница прод. – 1,8 раза, рожь прод. – 1,9 раза, ячмень фуражный – 1,6 раза, мука пшеничная – 1,7 раза Источник: СовЭкон «Монитор российских аграрных рынков» (в конце 2012 года рост цен продолжался).
21. Объемы производства в денежном выражении • • • индекс производства продукции растениеводства в сопоставимых ценах падал: в 2010 г. до 76% в 2012 гг. до 88% А в 2011 г. резко вырос до 149%! Налицо разбалансировка рынка с/х продукции Источник: Росстат
22. Цены на зерно в России • • • Высокий сбор зерна в 2011 г. не привел к возврату цен на уровень начала 2010 г. Напротив, рост цен продолжился А в 2012 г. новая засуха подстегнула цены на новые высокие уровни! Цены производителей сельскохозяйственной продукции в России (рублей/тонна). 18000 16000 Зерновые и зернобобовые культуры 14000 пшеница 12000 рожь 10000 гречиха 8000 кукуруза 6000 ячмень 4000 овес 2000 0 2009 Источник: Росстат 2010 2011 дек.12
23. Оценка влияния изменения климата на мировые цены Прогноз средних цен на мировом рынке зерновых и пищевых продуктов с учетом (оранжевый цвет) и без учета климатических изменений (зеленый цвет) к 2030 году (2010=1,0). Влияние климатического фактора на рост цен к 2030 году – дополнительный прирост цен составит: • рис необр. – 33%, • пшеница – 29%, • кукуруза – 47%, • другое зерно – 31% Источник: Willenbockel, Dirk (2012)
24. ВЛИЯНИЕ НА ОТРАСЛЬ
25. Состояние сельского хозяйства в России Посевные площади в стране сократились с 1990 года примерно на 33,3 млн га Динамика посевных площадей в России (тыс га) 120000 100000 80000 Вся посевная площадь Площадь зерновых культур уменьшилась на 29% Площадь кормовых культур снизилась более чем вдвое, а технических культур возросла почти в два раза Зерновые культуры 60000 Технические культуры Кормовые культуры 40000 20000 0 1990 1997 Источник: Росстат (2013) 2009 2010 2011
26. Состояние сельского хозяйства в России Финансово-экономические показатели состояния сельскохозяйственных предприятий в России За период 2009-2011 гг. число предприятий сократилось на 20% Из действующих 6 тыс предприятий треть имеет просроченную кред.задолженность Суммарная задолженность постоянно растет и к 2011 году превысила 1,2 трлн рублей! Обеспеченность собственными средствами низкая и продолжает снижаться! 2009 Всего с/х организаций, тыс. 2010 2011 7,5 6,9 6,0 3 2 2 Суммарная задолженность по обязательствам, млрд руб. 991 1113,5 1252,6 Коэффициент автономии 42,3 41,5 35,3 Организаций, имеющих просроченную кред.задолженность, тыс. Источник: Росстат (2013)
27. Состояние сельского хозяйства в России Наличие сельскохозяйственной техники в РФ (тыс шт) 600,0 500,0 400,0 300,0 С 2006 г. общее количество тракторов уменьшилось на 33%, комбайнов зерноуборочных – на 35%, сеялок и плугов на 62%. 200,0 100,0 0,00 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Всего тракторов Плуги Cеялки Комбайны зерноуборочные Наличие энергетических мощностей (млн лошадиных сил) 160,0 «Энерговооруженность» сельскохозяйственных предприятий в России снизилась за шесть лет на 26%! Рабочий скот в пересчете на механическую силу 140,0 Суммарная номинальная мощность электродвигателей и электроустановок 120,0 100,0 Суммарная номинальная мощность прочих механических двигателей 80,0 Суммарная номинальная мощность двигателей автомобилей 60,0 40,0 20,0 Суммарная номинальная мощность двигателей комбайнов и машин 0,00 Суммарная номинальная мощность двигателей тракторов 2006 2007 Источник: Росстат (2013) 2008 2009 2010 2011
28. Уязвимость отрасли к изменениям климата • Сельскохозяйственные предприятия не только финансово уязвимы, но и все менее технически оснащены для противодействия влиянию негативных климатических факторов • Что будет происходить с российскими сельхозпредприятиями, если климатические изменения приведут к целой серии последовательных сезонов (3-5 лет) с неблагоприятными условиями для выращивания и сбора зерновых культур? • Будут ли они конкрентоспособны по сравнению с зарубежными корпорациями?
29. ОЦЕНКИ УЩЕРБА ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ ОТ КЛИМАТИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ
30. Ущерб от засухи 2010 и 2012 гг. Снижение сбора зерна всех культур и рост цен в 2010 г. – стоимость «недополученного» урожая на сумму 113 млрд рублей Снижение сбора зерна (за искл. кукурузы) и дальнейший рост цен в 2012 г. – недополучено зерна на 182 млрд рублей Культура Падение Оценка Падение сбора в 2010 ущерба в сбора в 2012 г., тыс т 2010 г., млн г., тыс т руб Оценка ущерба в 2012 г., млн руб Пшеница 13442 51982 17491 155236 Рожь 2291 7815 1603 8719 Кукуруза 1404 6573 -3011 -23172 Ячмень 10306 34989 4373 33809 Овес 2150 7733 1336 7351 Гречиха 500 4078 35 355 ВСЕГО Источник: расчеты автора 113170 182298
31. Прогнозируемый ущерб в России Учитывая прогнозные данные ВНИИСХМ МПР России по объемам снижения климатообусловленной урожайности, стоимостные оценки ущерба составляют (в ценах декабря 2012 г.): - в 2020 году ущерб составит 108 млрд рублей в год; - в 2050 году, при реализации аридного сценария, ущерб составит более 120 млрд рублей в год Риски для производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции высоки и будут только возрастать по мере ухудшения погодно-климатических условий. Сегодня отрасль не готова в полной мере противостоять климатическим изменениям и адаптироваться к ним.
32. Ущерб для сельчан Возрастающие риски от неблагоприятных погодных условий несут не только предприятия, инфраструктура, техника… Главное – опасные последствия для населения сельских районов, тружеников села, их благополучия Изменение климата приведет к увеличению опасных метеорологических явлений. Ущерб для мировой экономики оценивается в сотни миллиардов долларов ежегодно. Причем большая его часть на покрывается страховыми компаниями. Для России таких оценок нет, но ущерб то есть!
33. КЕЙС-СТАДИ ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
34. Воронежская область Воронежская область входит в число 10 ведущих производителей зерновых культур России. Посевная площадь составляет 76,3 млн га, из них 44,4 млн га отводится для производства зерновых и зернобобовых культур, включая кукурузу Валовый сбор зерна в среднем около 2,6 млн тонн в год
35. Отклонения среднегодовой температуры воздуха от нормы в Воронеже За период с 1949 по 1999 гг. среднегодовая температура воздуха в г. Воронеже повысилась на 1,0°C. Это намного больше, чем глобальное повышение температуры (0,740С), согласно данным МГЭИК 2,5 Аномалии температур, °C Изменения климата в регионе 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Годы За период 2001 – 2012 гг. в Воронеже были обновлены 9 абсолютных максимумов температуры воздуха Существенно меняется режим осадков Источник: Воронежский государственный университет (Дмитриева В.А.)
36. Влияние на с/х производство Динамика урожайности пшеницы в Воронежской области 40,0 Однако в 2010 году с рекордно жарким летом, засухой и пожарами резкий спад урожайности 35,0 Урожайность, ц/га За последние 30 лет наблюдается рост климатообусловленной урожайности озимых зерновых культур 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 В засушливом 2012 году Воронежская область смогла увеличить сбор зерновых на 1% при общем падении сбора в стране на 25% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Годы Пшеница озимая Источник: Росстат Пшеница яровая
37. Оценки снижения урожайности зерновых в Воронежской области изза изменения климата С/х культура Климат 2041-2060 гг. 2011-2030 гг. ц/га ц/га % % 1 2 1 2 1 2 1 2 Зерновые -0,8 -1,0 -4,7 -5,9 -1,9 -2,5 -11,2 -14,7 Озимая пшеница -0,2 -0,6 -1,0 -2,9 -0,7 -1,5 -3,4 -7,3 Яровой ячмень -1,3 -1,4 -7,5 -8,0 -3,0 -3,4 -17,2 -19,5 Подсолнечник +0,2 +0,2 +1,9 +1,9 +0,6 +0,5 +5,8 +4,8 Сахарная свекла -4,6 -5,0 -2,9 -3,2 -7,8 -8,9 -4,9 -5,7 Обозначение: изменения урожайности без учета (1) и с учетом климатообусловленных изменений ЛОВ (2) Источник: ВНИИСХМ
38. Экономический ущерб Все более заметное с каждым годом потепление на территории Воронежской области приведет к заметной аридизации. Рост засушливости весенне-летнего периода обуславливает в первую очередь снижение урожайности яровых культур. Озимые зерновые пострадают при этом в значительно меньшей степени в результате роста осадков в холодный период года. Согласно оценкам ВНИИСХМ, урожайность всех зерновых культур в Воронежской области уменьшится на 5-6% к 2020 г. и на 14-15% к 2050 г. Ожидаемый экономический ущерб для производства зерна в Воронежской области можно оценить в 1,4 млрд рублей в 2020 г. и 3,5 млрд рублей в 2050 г. (в ценах 2012 года).
39. КЕЙС-СТАДИ АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
40. Алтайский край – хлебный край Посевная площадь составляет 5,4 млн га, из них 3,5 млн га - зерновых и зернобобовых культур, включая кукурузу Валовый сбор зерна в среднем около 4,4 млн тонн в год Основная культура - пшеница озимая и яровая (58%) barnaul.sibnovosti.ru Clicr.ru
41. Рост среднегодовой температуры 5 За период 1838-2008 гг. среднегодовая температура воздуха повысилась более чем на 30С 4 annual temperature Алтайский климат меняется 3 2 1 0 1838 1848 1858 1868 1878 1888 1898 1908 1918 1928 1938 1948 1958 1968 1978 1988 1998 2008 -1 -2 -3 years Существенно меняется и режим осадков 150 100 50 0 18 38 18 48 18 58 18 68 18 78 18 88 18 98 19 08 19 18 19 28 19 38 19 48 19 58 19 68 19 78 19 88 19 98 аномалии осадков, мм Это в 4 раза больше, чем глобальное повышение температуры (0,740С), согласно данным МГЭИК -50 -100 -150 -200 -250 -300 годы Источник: Алтайский государственный университет (Харламова Н.Ф.)
42. Число дней с пыльными бурями в крае Возвращение черных бурь 40 35 число пыльных бурь В 1963-1965 гг. в Алтайском крае выведено из хозоборота более 1 млн га эродированных земель. 45 30 25 20 15 10 5 В 1960-1970 гг. реализован комплекс мероприятий по сохранению плодородия почв. Черные бури вновь наблюдаются в Алтайском крае, начиная с середины 1990-х годов 0 1950 -5 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 годы Источник: Алтайский государственный университет (Харламова Н.Ф.) 1995 2000 2005
43. Снеговые переметы и выпадение лесополос Космический снимок полосы выпавшего снега 27 сентября 2004 г. Возникновение снежных «переметов», приводящих к гибели насаждений и урожая сельхозпродукции За 20 лет площади лесополос сократились вдвое, до 70 тыс га, из них 57% требуют реконструкции Необходимо создать еще более 100 тыс га лесополос для защиты 3,3 млн га сельхозугодий Стоимость – 6 млрд руб, сроки – 25 лет. Программа есть, средств нет. Выпадающие лесополосы в Алтайском крае
44. Прогнозы на будущее Термические условия (сумма температур выше +10°С): современные (слева) и после повышения температуры на 1°С (справа) на Алтае При повышении температуры на 10С, более половины территории Алтайского края (степные, сельскохозяйственные районы) окажется в зоне неблагоприятных термических условий А при росте на 2,40С к 2040 г. и 5,10С к 2060 г., как прогнозирует ГГО им. А.И. Воейкова, последствия для земледелия в Алтайском крае могут стать катастрофическими Источник: Алтайский государственный университет (Харламова Н.Ф.)
45. Ущерб от засухи 2012 г. По итогам года снижение сбора зерна в крае составило 36%. Рост цен на зерновые в Алтайском крае за 2012 г. составил 80,9%, в том числе: • пшеница подорожала за год на 96,8% • рожь на 46,1%, просо на 28,7%, ячмень на 71,4%, овес на 68,4%. Только цены на гречиху в Алтайском крае снизились на 28,7% («откат» цен с 2011 г.) В стоимостном выражении климатообусловленное сокращение сбора зерновых в 2012 году (по сравнению со средними данными за 2006-2010 гг.) в Алтайском крае можно оценить в 17 млрд рублей
46. ЗАДАЧИ АДАПТАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА К КЛИМАТИЧЕСКИМ ИЗМЕНЕНИЯМ
47. Управление «климатическими» рисками для сельского хозяйства включает комплекс задач: • • • • • • • оценка уязвимости систем производства, доставки и хранения продовольствия (логистических систем), влияние на цены продовольствия и потребление, особенно наименее обеспеченными слоями населения, оценку риска для всей производственной цепочки, связанной с производством и переработкой с/х продукции, риски для выживания фермеров и домохозяйств, занимающихся подсобным хозяйством, риски, связанные не только с выращиванием, но и сбором урожая, смещение урожайности агрокультур с юга на север, выбытие земельных угодий из с/х оборота, обеспечение водоснабжения и др.
48. Возможные меры по адаптации сельского хозяйства России к климатическим изменениям Стоимость адаптационных мер требует специальной оценки. Но затраты на адаптацию будут существенно меньше, чем ущерб, который они могут предотвратить. Масштаб проблемы более 300 млрд рублей ущерба от засух только в 2010 и 2012 гг. - проведение комплексных региональных исследований по оценке рисков сельскохозяйственного производства от негативного воздействия климатических и погодных факторов; - оценка чувствительности региональных и национального рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия к ценовым шокам и сокращению поставок, вызванных климатическими и погодными факторами; - разработка и реализация региональных программ, направленных на создание полезащитных лесополос и других мер по предотвращению и снижению эрозии почв и потери плодородного слоя; - ускоренное развитие аграрного сектора Нечерноземной зоны, где достаточная влагообеспеченность посевов гарантирует стабильность производства: - оптимизация соотношения посевов озимых и яровых сельскохозяйственных культур для учета изменений условий осенне-зимнего периода; - расширение посевных площадей более теплолюбивых и более урожайных культур, обеспечивающих интенсификацию сельскохозяйственного производства - расширение посевных площадей пожнивных (вторых) сельскохозяйственных культур для использования роста тепловых ресурсов; - развитие орошаемого земледелия для повышения устойчивости сельскохозяйственного производства и утилизации тепловых ресурсов; - расширение зоны субтропического земледелия на юге России и ускорение развития плодоводства, виноградарства, производство хлопка и риса, эффективность которых может существенно возрасти при изменениях климата; - повышение эффективности животноводства за счет увеличения кормовой базы и сокращения периода стойлового содержания скота при потеплении климата; - внедрение влагосберегающих технологий, подбор более устойчивых культур (сортов), создание страховых запасов продовольствия для снижения потерь от возможной аридизации климата и обеспечения продовольственной безопасности*. _______________________ * Частично использованы материалы ВНИИСХМ
ioneer:
